本报记者 李国
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7月22日，“农村集体经济经理人”正式新增为国家新职业，让“乡村CEO”有了更贴切的职业身份。与此同时，“兼职帮忙”“待遇短板”等现状，让职业经理人力不从心。专家建议，要明确权责边界，拟定“权责清单”；同时要优化制度环境，让他们“轻装上阵”。
近日，重庆巫山县庙宇镇长梁村秋月梨种植基地内，800亩梨树成行，青褐色果实缀满枝头。“今年预计产量至少10万公斤，就盼着8月上市能卖个好价钱。”村党支部书记许生边踮脚为梨果套袋边说，脸上难掩笑意。
6月20日，重庆市首个“农村集体经济经理人”人才改革试点在巫山县庙宇镇启动。该县首批77个试点村迎来56名专业“经理人”。许生便是其中之一。
7月22日，“农村集体经济经理人”正式被新增为国家新职业。“持证上岗”的“经理人”正与乡村“双向奔赴”，成为破解“谁来兴村”难题的关键钥匙。
职业经理人“持证上岗”
“当前，巫山农村集体经济发展普遍面临路径不宽、效益不高、引领不强等问题，人才成为制约村集体经济发展壮大的重要瓶颈。”巫山县委组织部相关负责人坦陈，该县的村党支部书记中，有过项目经营经验的仅23%，90%以上的村集体经济项目缺少专业财务管理人员。
基于此，巫山县因地制宜将“探索‘经理人’改革试点 盘活农村集体经济”作为改革事项，通过引进、培育、选派一批懂市场、懂规划、懂策划、懂项目管理、懂产业运营的乡村产业人才，为农村集体经济注入新活力、新动能。
该负责人介绍，经过全覆盖调研全县乡镇，确定了庙宇、大昌、官渡等10个试点乡镇77个村作为首批试点，采取公开招聘、定向选拔、内部选聘三种模式，积极吸纳村干部、民营企业高管、科研院所技术骨干等，打造具有县域特色的“农村集体经济经理人”队伍。首批试点村确定了56名“经理人”。
“我的另一个身份是巫山县金稻粮源农业开发有限公司的董事长。”许生告诉记者，2024年，庙宇镇长梁村、永安村、庙宇村、南溪村四个村“抱团”成立公司，主营粮油、特色农副产品生产销售、农业生产社会化服务等，他因年轻，有企业管理经验，被推选为董事长。
2019年人力资源和社会保障部等部门将农业经理人正式纳入新职业。7月22日，又新增“农村集体经济经理人”为新职业，这意味着“乡村CEO”有了更贴切的职业身份。中国农业大学文科资深讲席教授李小云认为，随着乡村振兴的快速推进，产业经营更需要具有与市场对接、前瞻性的运营规划能力。同时，把乡村集体的闲置资产盘活，建立起新的产业，也是乡村振兴的一个重要任务。“这些工作一部分是原来的农业经理人可以承担的，但需要更能适应乡村这些变化的新型经理人。”李小云说。
破解“谁来兴村”难题
重庆市农科院的水稻专家李贤勇作为金稻粮源公司的技术专家，也是巫山首批受聘的“经理人”之一。在他看来，职业经理人是懂技术、会经营、扎得下根的“新农人”，既要当好科技成果转化的“二传手”，更要培养本土人才成为永不撤走的“工作队”，如此，才能回答“谁来兴村”的难题。
李贤勇介绍，庙宇镇的自然条件适合发展水稻种植产业，公司成立后，他主要在选种、种植等方面给予技术支持，同时，提供加工、销售等方面的参考建议。
记者了解到，去年，该公司通过打造“金稻粮源”品牌，将秋月梨、富硒大米等特色农产品统一包装，借助“村播”直播带货，累计销售2万余件，经营性总收入达135万元，带动604户2210人走上致富路，实现村集体年分红增长25％。今年一季度销售收入达90.8万元，预计全年销售收入将超过200万元。
巫山官阳镇雪马村的高山贝母种植基地负责人肖光艳透露，官阳镇的三合村、八树村、后乡村正在筹备组建强村公司，主要进行太白贝母、独活、淫羊藿等中药材的产业化种植、销售。公司组建后，他将以强村公司“经理人”的身份，把自己20余年的种植、管护、销售等经验带进公司，同时，根据三个村的地理条件，分门别类地规模化种植中药材。
肖光艳表示，尽管全镇中药材产业种植面积不小，但大多以家庭为单位，且缺乏加工设施，产品附加值较低，农户增收有限，他一直想建一个产品初加工车间，但由于个人能力有限，想法迟迟未能变为现实。
“现在我们有了正式的职业身份，邻近的几个村也准备‘抱团’发展，我有信心让中药材成为乡村振兴的‘黄金产业’。”肖光艳说。
让经理人“轻装上阵”
采访中，重庆多个区县的“乡村CEO”纷纷表示，农村集体经济经理人被纳入国家职业序列，让他们在整合资源、拓展市场时，可以“理直气壮”地亮出职业身份。然而，“兼职帮忙”“待遇短板”等现状，让他们难以“轻装上阵”。
“白天处理村务，晚上琢磨产业运营”是不少村干部兼职农村集体经济经理人的常态。这种“白加黑”的工作模式，虽彰显了他们的奉献精神，但长此以往，也让这些身兼数职的能人感到力不从心。同时，部分乡村致富带头人，自己早已创办企业，在投身村集体经济发展时，企业与村集体经济之间的利益分配和责任界定也存在模糊地带。
“职业化不是给村干部、行业专家等发张新名片，而是重构乡村治理的权责体系。”重庆工商大学教授莫远明认为，此前的农业经理人侧重农业生产环节管理，农村集体经济经理人更强调资源整合与制度创新。前者是“专业种田人”，后者是“乡村资产操盘手”，随着乡村振兴战略向纵深方向推进，“经理人”们正站在乡村发展的关键节点。
莫远明认为，让经理人“轻装上阵”，一方面，要明确权责边界，卸下“模糊之担”，通过拟定“权责清单”，让经理人清楚知道自己的“责任田”在哪里；另一方面，要优化制度环境，加快推进“放管服”改革在乡村的落地落实，简化行政审批流程，并完善相关制度政策，为乡村产业发展提供宽松的制度环境。例如，出台鼓励农村集体经济创新的政策，支持农村集体经济经理人开展多元化经营和产业融合发展。
此外，不少经理人还呼吁，强化保障支持，消除“后顾之忧”。如在待遇方面，根据经理人的工作业绩和贡献，给予合理的薪酬待遇和奖励激励，提高其工作积极性和稳定性，还应建立“稳定且灵活”的容错激励机制，对因改革创新出现的非原则性失误予以包容豁免。
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